得有条理，对政府工作报告中提出的“工农贸并举”发展思路表示赞同，并结合曹河实际谈了些具体想法。

于伟正听得非常认真，不时在笔记本上记录着，偶尔抬眼看向发言的代表，目光平和专注。待几位代表发言完毕，郑红旗看向于伟正：“于书记，您看……”

于伟正点点头，放下手中的笔，环视全场，声音沉稳而清晰：“红旗同志，还有在座的各位曹河县代表团的同志们，刚才几位代表的发言，我都认真听了。大家对政府工作报告的认识是深刻的，提出的意见建议也是结合曹河实际的，讨论得很好，也很热烈。”

他顿了顿，端起茶杯抿了一口，放下杯子时，脸上的温和收起了几分，多了些凝重：“人大代表，代表的是人民。我们讨论问题，最终要落到解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。那么，曹河县当前最突出、最紧迫的问题是什么？我看，大家心里要有本明白账，思路必须清晰。核心问题，就是我们的国有企业！”

这话一出，会场的气氛明显凝滞了一下。代表们脸上的表情各异，有深以为然的点头，有眉头紧锁的忧虑，也有低头不语的沉默。曹河是工业县，在座的不少代表本人就是国企负责人，或者家属在国企，这个问题戳到了痛处。

于伟正没有停顿，继续往下说，语气平缓却字字清晰：“同志们啊，情况我们都清楚。国有企业的盈利能力在不断下降，这是事实。但同时，群众的需求在增长，消费能力也在缓慢提升。这说明什么？说明市场在变化，说明民营企业和乡镇企业在市场中的份额在增加！民营企业机制灵活，船小好调头；乡镇企业土地和人工成本低，负担轻。反观我们的国有企业，历史包袱重啊！职工的养老、医疗，企业办社会的职能，还有体制机制带来的管理成本，都像沉重的担子压在身上。此消彼长，就造成了今天这个局面。这不是哪一个人的责任，是发展过程中积累下来的结构性矛盾。”

他顿了顿，目光扫过郑红旗和几位来自国企的代表：“红旗同志刚才也介绍了曹河县国有企业的基本情况。三分之二亏损，剩下的三分之一也基本处于盈亏平衡点，真正优质的企业屈指可数啊。同志们，这并非曹河县独有的个别现象，而是全省乃至全国国有企业普遍面临的困境，是计划经济向市场经济转轨过程中必然经历的阵痛。”

“为什么要改革？我在东洪县调研时也谈过这个问题。”于伟正的声音带着一种历史的纵深感，“国有企业确实为我们的经济建设和改革开放做出了不可磨灭的贡献。但是，事物是不断发展变化的。新的市场环境、新的竞争方式，使得国有企业在整体上已经处于一种劣势。东洪县石油公司事件大家应该都听说了，暴露出的问题，固然有管理上的漏洞，但更深层次的，是国有企业体制机制本身存在的弊端。”

“对于这些问题，市委市政府一直在积极想办法，也在借鉴国内外的经验进行探索。”于伟正列举道，“股份制改造、引入战略投资、股权激励调动积极性、降低生产成本……这些都是可能的路径。但是，”他加重了语气，目光变得锐利，“今天，我要给大家打一剂预防针——危险并没有解除！破产这条路，是客观存在的！”

会场里响起一阵轻微的骚动。代表们，尤其是来自国企的代表，脸上都露出了凝重甚至震惊的神色。东北地区一些国企破产的消息，他们也有所耳闻，但从未想过这把火会这么快烧到东原，烧到曹河。

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“大家看新闻，东北已经有不少竞争力弱、同质化竞争严重的国有企业走向了破产的道路。”于伟正的声音不高，却字字千钧，“这不是危言耸听。对于曹河县那些产品缺乏竞争力、长期亏损、资不抵债的企业，破产恐怕是难以避免的归宿。当然，市委市政府会努力争取